第二编
第二章
危害公共安全罪
题   记、
    过失破坏广-播电视设施、公用电信设、施，危害公共安全，
查成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，
处三年以下有期徒刑或者拘役。
宋某某过失破坏广播电视设施、
——浅谈过失损坏广播电视设施、公用电信
设施罪的认定和处罚
：案情介绍】
    宋某某，男，48 岁，汉族，农：民。
    1985 年 11 月 27 日上午，-宋某某在本县马头乡 21 号标口附近
掘废旧电缆线。当他用 自 己耦格的'铁锨：镢头等工具进行挖掘的
侯，误将正在使用的军用通讯电缆当成废旧的电缆线而创断 1 根：，
挖破 1 根，致使国访通jFt, ：中断 7 个：小时之久，造成直接经济损失
1800余元。
【讨论要点】
    宋某某的行为应如何定罪量
【讨论要点】
过失损坏广播电视设施、
 

 本案中，被告人宋某某的行为符合过失损坏广播电视设施
用电信设施罪的构成要件，构成过失损坏广播电视设施、公}g
设施罪：所谓过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪，-是指
人由于过失而毁坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安
    1. 本案中，被告人宋某某符合本罪的主体要件。
    本罪的主体是一般主体，即一切达到法定刑事责任年龄，
    本案中，被告人宋某某已达到刑事责任年龄，且具备刑荨
    2。本案申，被告人宋某某的行为符合本罪的客体要件。
    本罪侵犯的客体是与通讯相联系的公共安全。刑法中f9
··公共安全”也称“社会的公共安全”，是指不特定多数人的生，
康、正常的生活、生产、工作：或者大量公私财产的安全。这】
的“不特定”，是指犯罪行为不是针对某一个人、某几个人或
财产，其严重后果是犯罪分子事先难以明确确定的。同时，-
此罪与其他各类犯罪相区别的本质特征。
    本罪的犯罪对象是正在使用的，并且直接用于广播电台
台的发射和接收设备，电信的收发报设备，电话的交换设备
线路或者其他通讯设备。如广播电台的发射、接收、传播机
射塔、电线、电源以及电视台播放、微波、卫星、接收装置
据“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干间
答》第 7 条第 (1} 项“如果偷割明知是使用中-的线路上的 1
应定为破坏电力设备罪或者破坏通讯设备罪”的规定，此罪
的通讯设备必须是处在使用过程中的。如果破坏的是仓库寸
通讯设备或是废弃不用的，则不构成破坏通讯设备罪，根扶
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芨环的程度，可认定为侵犯财产方面的犯罪。
本案中，被告人宋某某误将正在使用中的军用通讯设施当成废
的电缆线而刨断，严重影响并妨碍了正常的军用通讯，符合本要
3. 本案申，被告人宋某某的行为符合本罪的主观要件。
本罪在主观上只能由过失构成。按照刑法第12条的规定，犯罪
；三失，是指应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为
：芟大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免的一种心理态
本案中，被告人宋某某应当预见电缆线可能正在使用而没有预
将正在使用中的军用通讯设施当成废旧的电缆线而刨断，属疏
1大意的过失，符合本要件。
4. 本案中，被告人宋某某的行为符合本罪的客观要件。
本罪在客观方面表现为实施使广播电视设施：公用电信设施遭
;;毁坏，危害公共安全，造成严重后果的行为。其方法是各种各样
il，如有的群众在农田建设、修建公路、挖沟开渠、开山取石等施
二中，过失挖断地下电缆，炸断通讯线路或者其他通讯设备，造成
舂讯阻断等。关于这些行为是否必须造成严重后果，才构成本罪，实
中尚有不同见解。一种意见认为，“严重后果”并非本罪的法定构
羡要件。但大多数人的意见认为，我国刑法总则第13条以及刑法分
剁有关过失犯罪的规定，都要求造成严重后果才能成立，过失损
广播电视设施、公用电信设施罪也不能违背这一立法精神。因此，对
刑法第124条第 2款规定的“过失犯前款罪的”应理解为造成严言
后果才能构成犯罪。所谓“严重后果”，是指造成通讯联络长时间中
断，由于破坏行为致使某些广播电视设施、公用电信设施报废或无
法修复的，或者是给国家财产造成重大损失等等。行为人所实施的
破坏广播电视设施、公用电信设施的行为，不论是破坏了完整的广
播电视设施、公用电信设施，还是从局部拆卸或破坏通讯设备的一

新刑法案例评析
个关键零部件，只要危害了通讯公共安全，就构成本菲。二
下，只要使通讯阻断，郎视为危害公共安全 。认定本罪，不能4
被破坏的通讯设备的价值大小来确定，关键要看是否足以造成：
经造成破坏通讯安全的后果。剪断一截电线 ·虽然价值很小，
可导致通讯的完全中断，危害通讯安全，当然，如果破坏了通
备，俾并不足以危害公共安全：" 就不能以此罪论处，可根据价
用通讯电缆刨断十根，挖极一根，严重影响并妨碍了正常的军
讯，2;：;S过失掇坏r播电视设
用电信设施罪。
根据我国刑法第124条第 2款之规定，犯本罪的，处三
七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者5
【问题结论】
    本案中，宋某某是..~个具备完全刑事责任能力的自然入
挖掘废旧电缆线的过程，由于缺乏知识，误将正在使用中的
讯电缆刨 1 根；捡破1 根，实施7破坏通讯设备的行为，
施此行为是由于其主观上的过失造成的，严重影响并妨碍7
军用通讯，给国家造成 1.800 无的经济损失