题     记
砹坏电力设备，：危害公共安全的，构成破坏电力设备罪。
其中" 尚未造成严重后果"，处≡年以：t÷;5;S;5：
造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、
李某某、刘某某、杨某某破坏电力设备案
——浅谈破坏电力设备罪的认定和处罚
【案情介绍】
被告人季某某 (32 岁)勾结被告人刘某某，自 1983年春至 191
年-4 月期间，流窜到饶阳县的合方、' 东赵市等 9 个村庄，割取万·
输电线 1920 米、低压输电线 24075"米；、季某某勾结被告人杨某
24 块、互感器9个；李某某勾结罗某某 (己另案处理)，割取献县
村低压输电线1260 米，割取献县东段、孝举、野场 3个村庄低压
电线生oO米；李某某还勾结赵某某 (己另案处理)割取献县李三
路庄村低压输电线 2340米。
    被告人刘某某 (23 岁)，自 1985 年 1 月至 4 月，除与被告/
某某合伙割取高、低压输电线共25995 米外，还单独割取饶阳
南师钦村、舍我村低压输电线 3180米。被告人宁某某，明知被
李某某、刘某某、杨某某卖的输电缴是盗割来的，却收买 3万余
主使其父、弟等人卖掉，非法牟利。
    被告人李某某、刘某某、杨某某等共作案48起，割取价值 1(
第二编、、分    则. 第二章    危害公共安全罪. 391.
元的输电线 4. 5 方余米 (其中万伏高压线 1920 米)，使献县、肃宁、
阳的 32个村庄的 101 眼机井不能浇虺,，使 5900余亩的农作物严
皇减产，给群众用水、照明，、磨面等连成很大困难。①
[法律问题】
    '李某某-、
f讨论要点】
刘某某、杨某某的行为应如何走罪处罚？
破坏电力设备罪的认定与处罚
【问题解说】
    本案中，对李某某等的行为的定性有两种意见，一是破坏电力
设备罪；二是盗窃罪。
    所谓破坏电力设备罪，是指故意破坏电力设备，造成或者足以
造成严重后果，危害公共安全的行为。所谓盗窃罪，是指以非法占
有为目的，秘密地窃取数额较大或者多次秘密窃取公私财物的行为。
    由于破坏电力设备罪中有许多是对电力设备实行盗窃，与盗窃
罪有某些相似之处，在司法实践中极易混淆。我们通过对破坏电力-
设备罪与盗窃罪的比较来透析本案。破坏 电力设备罪与盗窃罪的区
先后作案 35起，破坏输电线和其他电力设备，危害公共安全，致
①'"5年9月 7 S"可"省衡水地区 Fp级人民法院对该案÷篷蒿.;;，嘉芙：
襄；应惩处。以上 3 被告人的行为，均构成《中华人民共和国刑法》原第一百一十条规定的
拿，剥夺政治权利终身；判处被告入刘某某死刑、缓期二年执行，并依照刑法原第五十三
别主要在于：
    1. 性质不同 ·这两个罪是我国刑法分则规定的两个不同的罪。
破坏电力设备罪规定于刑法第118条和第119条第一款，属于危害
公共安全罪这一类罪；盗窃罪规定于刑法第264条，属于侵犯财产
罪这一类罪。它们是两种不同性质的犯罪。
    2. 侵犯的客体不同。破坏电力设备罪侵害的客体是公共安全，
其侵害的对象是刑法所规定的特定的对象，即电力设备，包括各种
发电、供电、变电和输电设备。盗窃罪侵害的客体是公私财产权，其
侵害的对象是不特定的，可以是财物，也可以是金钱等等。
    本案中，被告人李某某等破坏的正是低压输电设施，为电力设
备，符合破坏电力设施罪的特征。
    3. 客观方面表现不同。破坏电力设备罪客观方面表现为对电力
设备的破坏行为，破坏手段可以是多种多样的，如炸毁、砸坏、剪
断、盗窃，但都必须足以危害公共安全，即有可能引起多人伤亡或
重大公私财产遭受损失的危害。只要具备这种危险性，就构成犯罪，
而不要求实际上造成严重的后果，。其可以是秘密的行为，也可以是
公开的行为。盗窃罪客观方面表现为秘密窃取数额较大公私财产的
行为。所谓秘密窃取，是指犯罪分子采取自认为不便财物的所有者、
倮管者或经手者发觉的方法，暗中窃取其财物。窃取手段是各种各
样的，如在公共场所掏兜割：包，或者撬门扭锁，挖洞入室’盗窃等等。
盗窃只能是秘密窃取，如采取公开的手段，则构成抢劫、抢夺等其
他犯罪。破坏电力设备罪所侵害的对象没有数额的限制，只要破坏
电力设备，引起或足以引起危害公共安全的后果即构成犯罪；而盗
窃罪则有数额的要求，只有盗窃财物达较大数额才构成犯罪。
    本案中，被告人李某某等人以剪断、割取的方法破坏输电设备，
而且造成32个村庄 101 眼机井不能浇地，大面积农作物减产，使农
民生产和生活遭到严重破坏，后果严重，极大危害了公共安全，符
合破坏电力设备罪的构成要件。
4. 主观方面不同。前者主观故意只能是破坏电力设备，危害公
关安全。其动机可以是破坏生产，也可以是盗取电力设备，获取非
利益，等等。盗窃罪主观故意只能是以非法占有为目的，不劳而
获。
    本案中，被告人李某某等入主观目的是为了获取非法利益而破
 力设备，对其危害公共安全的后果是明知的。
    在实践中，有的犯罪分子盗窃电力设备，但这些设备是正在安
羡或虽已安装完毕而未交付电力部门使用的电力设每，或者已经废
妄的电力设备，这种行为应如何定性？构成破坏电力设备罪还是构
盔窃罪。我们认为应定盗窃罪，主要有以下几个理由：
    1. 从犯罪客体来看，其侵害的是公私财产的所有权。虽然其侵
害的对象仍是电力设备，但这些电力设备或正在安装，或虽已安装
完毕但尚未交付电力部门投入使用，或已废弃不用，其所体现的社
会关系是公私财产所有权，而不是公共安全，破坏这些电力设备不
可能危害公共安全。
    2.. - 从犯罪行为的主观方面讲，其主观故意是非法占有公私财
产，获取非法利益，而非破坏电力设备，危害公共安全。
    3. 从犯罪的客观方面讲，其行为表现为秘密窃取财产 (具体是
上述电力设备)。
    所以说 i 破坏电力设备罪，准确地说，应该是破坏正在使用的
电力设备。-否则，应接盗窃罪，故意破坏公私财物等论处。
    最高人民检察院的有关司法解释《对 (关于适用刑法第一百零
九条破坏电力设备罪遇到的几种情况定性处理意见的请示)》中明确
指出，盗窃尚未安装完毕的农用低压照明电线路，盗窃已经安装完
毕，但末正式交付电力部门使用的线路，应接盗窃案件处理；盗割
已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因，而暂停供电
的线路，盗窃已经安装完毕，已经正式交付电力部门使用，但尚未
通电，明知如此而盗窃的，应定为破坏电力设备罪。