立功的认定，应否考虑据以立功的线索、材料的来源情况，实践中存在不

同看法。一种意见认为，基于立功这一制度安排的基本价值诉求，立功材料的

具体来源一般情况下不影响立功的认定，只是在决定是否从轻、减轻处罚以及

从轻、减轻处罚的幅度时应予考虑。

    经研究，在线索来源问题上，需要兼顾公正与功利两种价值诉求的内在平

衡，任何功利的获取不得以牺牲公正为代价，作为社会公平正义的守护者，司

法机关更应坚守这一原则。为正确发挥司法导向作用，维护社会公平正义理

念，《意见》对据以立功的线索、材料来源作出了限制性规定。明确以下情形

不能认定为立功：( 1]犯罪分子通过非法手段或者非法途径获取的；(2]犯罪

分子因原担任的查禁犯罪等职务获取的；(3)他人违反监管规定向犯罪分子

提供的；(4]负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作

人员利用职务便利提供的。

    上述四种情形不得认定为立功，是由其行为本身的违法性所决定的，任何

入不得从其违法行为中获利，是一个基本的司法准则。其中，第三、四种情形

属于国家工作人员滥用公权，其本身即为违纪违法甚至是犯罪行为。

    讨论中，有意见提出，来源不正当的应一概不认定为立功。经研究，“不

正当”一词过于模糊，内涵外延难以界定。而且，不正当手段是否一概作为排

除立功认定的事由，须作进一步研究。比如，在押人员之间的“买功”行为，是

否属于不正当手段以及是否一概不应认定为立功，均存疑问，敌未采纳。