82    中国民法学
    土地所有权的效力范围，就平面而言应以登记范围为准，就纵
向而言应及于地上、地表、地下三部分，如《法国民法典》第552条
规定：“土地所有权包括该地上及地下的所有权。”《瑞士民法典》第
667条规定：“土地所有权于其行使有利益的限度内，及于土地之
上下。”《日本民法典》第207条规定：“土地所有权，于法令限制的
范围内，及于土地之上下。”此外，德国、韩国及我国台湾地区均有
类似规定。①土地所有及于地上及地下的效力并非绝对，其受到
两方面限制：(1)土地所有权人的权利范围限制。对此范围外他人
在其地上及地下所为的干涉，土地所有入不得排除。例如，土地上
空航行飞机，地下开凿隧道。(2)法律的限制，这是出于对国家、公
共利益的考虑，对土地所有权的限制，除规定相邻权外、在交通、电
信、国防、环境保护等方面还有专门的、特殊的限制。我国《民法通
则》和《土地管理法》未规定土地所有权的范围 ：o 在制定我国的物
权法时，应借鉴他国民法予以规定。
    我国实行土地公有制。土地所有权分为两类：一是国家土地
所有权，一是集体所有权，其他社会组织、公民个人均不得享有土
地所有权。我国不承认土地私人所有，《宪法》、《民法通则》对此均
有规定。土地受到国家法律的严格保护。
    (1)国家土地所有权。国家土地所有权是指作为土地所有者
的国家对土地依法占有、使用、收益、处分等支配权利。