国家根据法定事由提前收回。'根据我国《土地管理法》第
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条之规
国家可基：于以下原因提前收回土地使用权：(1]土炮佼用人未
    使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地；
 路·、铁路、机场、矿场等经核准报废的；(3)国家依据社会公共
依法定程序征收土地使用权。上述第(3)项鲜明地体现了国
    力对土地利用关系的干涉。在市场经济的条件下，对于国家
    进行严格限制-，其目的必须是为社会公利.·另外 3：还必须保
    恪守法定的程序。最后，还必须根据土地使用入已经使用
    限和土地开发的实际情况给当事入以相应补偿，以确保不损
    对犬：的利益，惟有如此，才能在社会个体利益得到保证的基础
.9现整个公共利益的保护。
3.. 作为标的物的土地已经灭失。土地使用权是一项物权，其
与所系之客体物——土地密切相关，如因洪水、地陷等自然灾
  致该地块的不复存在，那么设立其上的土地使用权当然没有
耷义。在这种情况下，出让方应当酌情返还土地使用权出让金，以
现公平。
    三、划拨土地使用权
    (—]划拨土地使用权的概念和特征
    划拨土地使用权是指土地使用人通过行政划拨方式无偿取得
土地使用权。
    划拨土地使用权具有以下特征：
    1. 使用权为无偿取得，土地使用权依划拨取得，是国家权利
干使的结果，属于行政行为的取得方式，所以划拨取得土地使用权
    -支付对价，因而为无偿取得。不过，划拨土地的使用入须依照
镇土地使用税暂行条例》的规定，缴纳土地使用税