我国自古以来就有“治乱世用重典”的治国思想，“刑罚世轻世重”的重型主义观

念深深扎根于公众意识之中，加上目前缺乏广泛的正面宣传，因而相当一部分人对社

区服刑人员仍存在畏惧心理和抵触情绪。在刑事司法实践中，还有众多的司法人员留

有宁重勿轻的思维惯性，对适用社区刑罚仍持消极态度，甚至还有相当多的直接负责

社会治安、公诉、检察监督、刑事审判、刑罚执行的工作人员还根本不了解社区矫正

制度或对此知之甚微。由于开展社区矫正工作需要由地方政府投入一些人力、物力，一

些地区的政府领导出于财政经费的原因也对社区矫正工作有排斥情绪。