对于犯罪嫌疑人、被告人逃匿的案件，刑事诉讼法规定必须是“通缉一

 年后不能到案”，人民检察院才可以向人民法院提出没收违法所得的申

请。对此要说明两个问题：一是关于“通缉”的含义，应是发布通缉令进行

通缉，不应包括网上追逃、协查通报等追捕措施。司法实践中，对潜逃的犯罪

嫌疑入、被告人通常采取网上追逃、协查通报等措施，且也有观点认为网上追

逃、协查通报等措施实质上也是一种通缉，故主张犯罪嫌疑人、被告人被网上

追逃、协查通报一年后不能到案时也可启动没收程序。我们认为，对于“通缉”应进行文义解释，不宜随意扩大范围，以规范办案程序，但是，对于通

缉令的发布方式则可以多种多样，在网上发布通缉令也属于通缉。二是关于

“一年”的起止时间，应是指从发布通缉令通缉的第二日起，至人民检察院向

人民法院提出没收违法所得的申请之日止。关于“申请之日：'，一般是指申请

书的落款之日，但也可以是人民检察院向人民法院移送没收违法所得的申请之

日，即法院收到申请之日。对于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件，只要取得犯

罪嫌疑人、被告入的死亡证明，就可向人民法院提出没收违法所得的申请。