违法所得程序在违法所得数额上，应是数额巨大以上。在违法所得的数额上是否需

要设置一个适用标准？我们认为，对于所有适用违法所得没收程序的案件，其

违法所得都应当是比较多的，这是适用该程序的前提和基础。如果违法所得不多，就不值得启动违法所得没收程序，因为这样做“得不偿失”。但是，要设置具体的数额标准又是相当困难的，究竟是10万元，还是30万元甚至更大的

数额才合适，目前难以确定，只能由司法机关综合考虑公正、功利等因素后酌

情决定。但为了防止轻易启动违法所得没收程序，耗费宝贵的司法资源，似乎

有必要确定一个底线.：即原则上违法所得数额巨大以上的案件才值得启动违法

所得没收程序。至于数额巨大的具体标准，暂不作具体规定，可以参照各罪数

额巨大、情节严重等的标准，并结合案件具体情节确定。

    综上分析可知，对于违法所得没收程序的具体适用范围目前还有争议，且

由于该类案件往往涉及不同价值冲突、各种利益权衡以及国际合作与斗争等方

面，以后也不一定能够规定非常明确的范围，需要司法机关根据案件具体情况

决定适用。正因如此，刑事诉讼法第二百八十条才规定，人民检察院对于贪污

贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，是“可以”而不是“应当”提出

没收违法所得的申请，说明司法机关具有酌情决定权。故我们倾向于初期将案

件范围限制小一些，即违法所得没收程序的适用范围是：犯罪嫌疑人、被告入

可能被判处无期徒刑以上刑罚，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范

围内有较大影响等情形，且违法所得数额巨大的贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯

罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪和黑社会性质的组织犯罪案件。待实践一段

时间，积累审判经验、完善相关机制后，再视情逐步扩大违法所得没收程序的

案件适用范围。