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特殊假释必须“经最高人民法院核准”，这是适用特殊假释
的程序条件。将特殊假释的核准权授予最高人民法院，是1997年修改刑法时
作出的规定。1979年刑法第七十三条规定：“被判处有期徒刑的犯罪分子，执
行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，
如果确有悔改表现，不致再危害社会，可以假释。如果有特殊情节，可以不受
上述执行刑期的限制。”依据该规定，执行机关向中级以上人民法院提出假释
建议书后，受理的人民法院不必报请上一级人民法院及最高人民法院复核，即
可直接裁定适用特殊假释，由此导致审判实务中出现不适当地扩大适用特殊假
释的现象。有鉴于此，1997年刑法将特殊假释的核准权力赋予最高人民法院，
通过严格的程序条件，确保特殊假释在实践中不至于被滥用。近年来，从最高
人民法院复核特殊假释案件的情况看，此类案件总量每年在十件以内，通过严
格、依法复核，特殊假释被滥用的现象已不存在。
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