本罪在客观方面表现为挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济

款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。

    所谓“挪用”，一般是指擅自将专用款物挪作他用，如用于搞经济开发项目、炒房地

产、购置小轿车等违反专款专用的行为，这种他用不包括放进个人腰包的行为，如果匡

家工作人员利用职务便利将上述七种专款归个人使用的，则应以挪用公款罪从重处罚。匿

此，这里的挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济工作款物罪中的挪用，只

能是擅自将上述特定的款物挪作其他公用的行为。

    挪用的对象必须是用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济工作等的七项

款物，如果是挪用其他的款物，则木能构成本罪。1962年3月原内务部、财政部联合筋

布的《抚恤、救济事业费管理使用办法》规定，对特定款物不得挪作他用。1984年7 j;

6 日民政部、财政部发布的《民政事业费使用管理办法》，对救灾、救济、优抚等费用

使用原则、使用范围、预算管理、财务管理、财务监督等方面重新作了规定。对特定幸

物的使用、发放，必须严格按照该管理办法进行，否则，挪用上述特定款物的；可能t∫

成本罪。构成本罪，只能是将特定款物挪用于其他公共用途，如修建楼、堂、馆、所；丝

本单位购买高级轿车、空调器等高档商品；开办劳动服务公司等。如果行为人为了个)

使用而挪用特定款物，不构成本罪。挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救

象物归个人使用的，以挪用公款罪从重处罚。

    达到情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，才构成挪用特定款物罪：

之所以不仅要求“情节严重”’还要求有“重大损害”的结果才追究刑事责任，是由于z;

罪的部用行为与贪污罪、挪用公款罪、盗窃罪、诈骗罪中获取财物行为的性质毕竟不同：

逗宫认为，挪用特定款物而造成抗洪、抗旱、抗震、防汛等工作的重大困难和损失的？

局萤定款物数额较大，直接侵害群众生活利益或者妨害恢复生产自救的；直接导致灾

扩大的；都用特定款物而：造成群众逃荒、疾病、死亡的等，构成挪用特定款物罪。

    根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（二)》的规定，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，涉嫌下列

情形之一的，应予立案追诉；（1）挪用特定款物数额在五千元以上的；（2）造成国家和人民群众直接经济损失数额在5万元以上的；（3）虽未达到上述数额标准，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群众的生产、生活严重困难的；（4）严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；（5）其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。