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来源：重庆智豪律师事务所 编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）
刑事知名律师张智勇释义非法批准征用、占用土地罪立案标准
非法批准征用、占用土地罪立案标准
非法批准征用、占用土地罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
非法批准征用、占用土地罪立案标准
根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.一次性非法批准征用、占用基本农田0. 67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3. 33公顷（50亩）以上的；
2.十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3.非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4.非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
非法批准征用、占用土地罪立案标准
非法批准征用、占用土地情节特别严重情形：
（1）非法转让、倒卖基本农田10亩以上的；
（2）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地20亩以上的；
（3 ）非法转让、倒卖其他土地40亩以上的；
（4）非法获利100万元以上的；
（5）非法转让、 倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
非法批准征用、占用土地罪立案标准
国务院的批准权：
（1）基本农田，即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划人基本农田保护区，禁止占用的耕地。将所有占用基本农田都由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新补划基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施。
（2）基本农田以外的耕地超过35公顷的。比原规定占用耕地1000亩（66.7公顷）的批准权缩小了一半。这里不包括同时征用基本农田的行为。
（3）其他土地超过70公顷的包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地的总面积超过70公顷，都必须报国务院批准。其他都为省级人民政府的审批权。
根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，新《土地管理法》对农用地转为建设用地实际两级审批的原则，即国务院和省级人民政府，但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地（市）级人民政府审批。现将有关审批权限分别予以讲述。
（1）国务院批准的建设项目占用农用地的，包括，按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括了中央军委批准建设的军事项目用地。
（2）省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基本设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。
（3）城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市的城市扩张用地。这里要说明的是这些城市只有城市本身扩张用地城市报国务院审批，而市辖县的县城扩张则由省级政府批准，市内农村集体建设用地扩张由地（市）办理农用地转用。但对一些市设的开发区、卫星城将按城市区扩张同样对待，需报国务院批准。
省级人民政府的批准权限：
（1）除了报国务院审批之外的其他城市的市区扩张占用农用地的。
（2）县和县级市所在的城镇及其他镇建设扩张占用农用地的。
（3）地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。
省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州批准的权限：
（1）乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用农用地的。
（2）农村道路、水利及其他建设可以使用农村集体所有农用地的。
非法征用、占用土地的行为只有情节严重才构成本罪。所谓情节严重，主要是指多次实施本罪行为的；造成大量土地被非法征用、占用的；导致耕地大量荒芜或者毁坏的；因严重徇私而非法批准征用、占用土地的；造成恶劣影响的；等等。
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